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学生宿舍变快捷酒店 北京某教育规划用地被商用十余年

    据中国之声《新闻纵横》报道:近日,北京市朝阳区北苑路附近的居民反映,家门口原本规划建设居民区配套中学的教育用地,却常年被快捷酒店、美发、口腔医院等商业机构占据,已经“建成”的学生宿舍成了快捷酒店,食堂成了餐厅。那么,教育规划用地为何不见“教育”的踪影?

      北京市规划和自然资源委员会:教育用地变商地,违法!

      北京市朝阳区某小区业主冯先生告诉中国之声记者,在北五环仰山桥北19个小区,居住居民超过8万人,业主们发现,原本规划中与居住区相配套的一块教育用地,2004年就初具学校模样,宿舍、食堂、礼堂均已“建成”,如今却被快捷酒店、超市、美发、餐饮等商业机构侵占。业主称:“自从04年盖好以后就整个都派做商用了,从酒店锦江之星到饭店到超市到国际月子中心……整个全是商业用途。”

      中国之声记者调查发现,已“建成”的5层宿舍变身快捷酒店,而规划中的食堂也被酒店的餐厅和另一家餐饮企业占据。

      记者:“这楼上宾馆就是宿舍对么?”业主:“对。里面还有一个礼堂……这是食堂……”

      该区域位于朝阳区仰山路和拂林路交叉路口西南侧,原北京市规划委员会2004年核发的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证显示,这一区域建设项目名称为北苑北辰居住区中学(A西-2区),用地面积14459.7平方米。

      北京市规划和自然资源委员会工作人员向记者表示,把教育规划用地出租作商用,系违法行为。“绝对是违法的,这块地用途不是干这个用的,而是为小区业主配套服务的,凭什么租出去?租出去侵犯了全体业主的利益。”

      此外,与该区域隔街相临、仰山路和拂林路交叉路口东南侧还有一块面积达18895.27平米的用地,同样为教育规划用地,建设单位为北京北辰实业股份有限公司。北京市规划委2005年核发的建设工程规划许可证显示,该区域建设项目为居住区中学(A东1区)教学楼等。目前,坐落在该区域的并非公立中学,而是一所名为力迈中美学校的私立国际学校。

      专家:教育设施产权不清晰问题有历史原因

      中国之声记者查询北京市规划和自然资源委员会网站发现,上述两块教育规划用地仅可以查询到建设用地和建设工程规划许可证,但无法查询到规划核验(验收)信息,也就是说,该教育规划用地是否竣工并通过相关部门验收核验还有待确认。北京市规划委相关工作人员表示,网站信息可能会有遗漏,用地是否通过验收,需要提交查询申请,大约20个工作日会有查询结果。

      相关规划文件还显示,涉嫌被商用的教育规划地块建设单位为北京新凯房地产开发有限公司。根据天眼查平台数据,该公司已注销,股权已100%转让凯德置地(中国)投资有限公司。中国之声记者就此事致电凯德置地公司,工作人员以相关负责人员外出开会为由拒绝了采访请求。

      《北京市居住公共服务设施配置指标实施意见》中提到,社区级教育类设施产权原则上归教育部门所有。那么已“建成”的教育用地究竟是由谁出租的呢?中国之声记者就此事咨询了租用该教育用地的某餐饮企业底商,他表示,其门店承租合同是与个人所签,但应对方要求,不能提供具体信息。

      底商老板称:“是和个人签的,一个底商一个房东,联系方式人家不让给。”

      21世纪教育研究院副院长熊丙奇分析,北京奥运村社区的问题较为典型,教育设施产权不清晰问题有其历史原因,适龄儿童接受义务教育,地方政府部门应予以保障,并根据居民需求配套相应的公办学校,但此前一些地区将教育配套工程交由小区开发商完成,由此产生了一系列问题。

      熊丙奇表示:“之前我国很多地方政府由于教育投入不够,想调动社会资金来解决问题。于是采取了开发商如果开发一个房产,你就建好公建配套的做法。但实际上这种做法存在非常多的问题,比如有的开放商在最初想以此来吸引业主,可能最后却没有兑现,结果成了烂尾工程。还有的开发商认为是自己建的房子就可以自己办学,于是办了私立学校,因此产生了一系列的问题。这种做法本身就是有问题的。”

      公立学校缺失,小升初难找对口学校

      中国之声记者调查发现,该居民区配套小学即将迎来第一批六年级的小学毕业生,小升初的矛盾日益凸显。这些家长发现自己的孩子升学陷入两难处境,如果不选择车程近半小时的邻近片区公立初中,就要选择家门口这所私立国际学校办的公办班。私立学校的“公办班”到底是怎么回事?小区业主子女小升初问题如何解决?继续来看下面的报道。

      奥运村社区的住宅小区包括万科星园、拂林园、北辰绿色家园等。万科星园业主郭女士称,自己是比较典型的该区域小区业主,40岁,05年买房,08年生子,目前孩子在片区内的国音小学上四年级。

      她表示,教育规划用地被占问题,矛盾已经摆在了眼前,因为片区内的国音附小今年迎来了第一届正在读六年级的小学毕业生。“国音小学六年级目前有6个班,每个班30个人,也就是说马上有180人面临小升初的问题。我的孩子在四年级,四年级有八个班,再往下的三年级、二年级人更多,有12个班。”郭女士戏称,孩子的周末比平日还忙,学美术、学英语,都是为了未来可能出现的“跨区择校”等情况做准备,尽管概率已经微乎其微。

      北京市教委12月17号发布消息称,明年将取消特长生招生,今年全市100%的公办小学和初中划片就近入学。此类严控“跨区择校”的政策一出,更是让奥运村社区这类没有公立中学的片区业主们心急如焚。

      那么,该片区正处在义务教育阶段的孩子们究竟能上哪所初中?

      北京市朝阳区教委在给业主们的《关于奥运村地区教育资源相关问题的回复》中写到:该片区目前暂无其他公立中学。按照就近入学原则,片区对应初中为北京市力迈中美学校(公办班)。此外,当入学服务片区内学位不足时,将向周边邻近服务片区辐射。也就是说,孩子们要么选择报名私立学校的公办班,要么选择离家相对较远的公立学校。

      公办班“四不像”:“家长不想上,学校不想收”

      郭女士坦言,邻近片区的公立学校距离较远,如果遇到堵车,开车单程送孩子就需要超过半个小时时间。而家门口的力迈中美学校公办班,则被不少家长们称为“四不像”班。“我去咨询力迈公立班的一些事情,当时接待人员这样回复,因为他们是私立学校,不设单独的公立班,所谓的公立学生就和私立学生混在一个班上课。如果是上私立班私立学生专有课程的,如国际英语口语之类的课程时,公立的学生只能去别的空的教室去上自习。从我们家长的心理来说,这样的事情确实非常难以接受。”

      中国之声记者了解到,力迈学校初中私立班每年学费17万元左右,而公办班则不花钱。目前的窘境是,一方面家长们在选择力迈学校的公办班时有种种顾虑,比如教学质量、差别对待、出国留学为导向的教育模式能否与国内高中“高考模式”接轨等;另一方面,一位目前孩子正在读力迈学校初一的学生家长表示,力迈学校作为一个私立学校,是以盈利为目的,很难大规模承纳国音附小目前180人左右的毕业生规模。目前,在力迈学校读初一的公立班的学生仅9人。

      力迈学生家长表示:“你去问的时候,力迈学校是不会说‘我们有公立班,你们可以去,可以上我们的公立班’,这个话是从来没有的。告诉我们你可以去考外面哪儿哪儿的学校,可以报名、参加考试。但当时是不说我们这里办公立班。’

      记者以即将小升初的学生家长身份咨询力迈学校公立班事宜,学校招生老师的介绍也印证了这位家长的说法。

      力迈学校招生老师:“我们是建议您……我们是民办的,要是说您有公办的选择,当然更好呀。对吧。”

      简而言之,“家长不想上,学校不想收”,这成了私立学校公办班的尴尬处境。

      一位05年购买拂林园小区住宅的业主表示,此前的购房合同的补充协议中载明,“出卖人承诺社区内教育配套学校的合作方现有北海幼儿园、西城育民小学、北京八中等,业主子女享有一个免赞助费指标。”然而,10多年过去了,当业主的孩子面临小升初,家门口的两块教育规划用地,一块被商业机构占据,一块则坐落着私立学校。

      《北京市人民政府关于印发本市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的通知》显示,居住区人口规模为4-6万人的,即应当按照其服务范围均衡配置中学、小学。据统计,奥运村社区19个小区居民已超过8万。21世纪教育研究院副院长熊丙奇分析,出现此类问题,与优质教育资源分布不均有关,保障义务教育,应当由政府部门主导。“保障义务教育,不能仅靠社会资本力量来解决,而是应该由政府部门主导。也就是说建了一个楼盘,不是说要让开发商来建配套的学校,而是政府部门应当规划好学校。针对已经出现这个问题之后,地方政府部门应当纠正以前违规违法的做法,建立公办学校,满足当地居民入学的需求。”

      教育规划用地被商用究竟该由谁负责?小升初学生的上学需求如何解决?中国之声将持续关注。

     原标题:学生宿舍变快捷酒店 北京某教育规划用地被商用十余年

     值班主任:李欢

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IPO的新变化:通过率创下10年新低,新经济取向得到严格强调

    摘要

     【IPO新变局:过会率创十年新低,发审从严莫待花开空折枝_杞县新闻网凸显新经济导向】21世纪资本研究院认为,尽管2018年A股IPO市场通过率低,上市企业数量偏少,但单个企业融资规模却较往年增加,这一方面意味着在从严审核的趋势下,IPO堰塞湖问题逐步得到解决,另一方面也反映了资本市场支援实体经济,助力宏观经济转型的效应正在凸显。这一系列新的特征,也有望在2019年A股的IPO市场得到延续。(21世纪经济报道)

    

    

    

       2018年,A股IPO过会率、上市企业家数双双创出十年新低,技术硬件与设备(二级行业分类)成为融资规模最大的行业,且随着工业富联(601138.SH)等一批“高端制造”企业成功上市,“新经济”成为A股新特征。  12月25日,奥美医疗用品股份有限公司(下称“奥美医疗”)首发上会并获通过。由于本周再无IPO发审会安排,至此,2018年度企业首发过会家数定格在111家。  作为首届大发审委履职的首个完整年度,2018年A股IPO发审交出了一份199家次企业上会(包含取消审核、暂缓表决和二次上会情况),过会55.78%,否决29.65%的成绩单。  在IPO过会率创下历史新低的同时,2018年登陆沪深两市的企业数量也只有103家,除去IPO停摆的2013年外,这一数据同样为近十年来最低。  地域层面,苏粤浙依然是2018年国内IPO企业最多的三个省份, 有12个省份上市企业数量为零。  从行业角度看,2018年技术硬件与设备(二级行业分类)成为融资规模最大的行业,且随着工业富联(601138.SH)等一批“高端制造”企业成功上市,“新经济”成为A股新特征。  21世纪资本研究院认为,尽管2018年A股IPO肇庆古城墙_麻将资讯网市场通过率低,上市企业数量偏少,但单个企业融资规模却较往年增加,这一方面意味着在从严审核的趋势下,IPO堰塞湖问题逐步得到解决,另一方面也反映了资本市场支援实体经济,助力宏观经济转型的效应正在凸显。  这一系列新的特征,也有望在2019年A股的IPO市场得到延续。  过会率波动下行  由于厦门纵横集团股份有限公司的“临阵撤退”,奥美医疗成为2018年首发上会的最后一单,也成为了年内A股IPO上市最后一个“幸运儿”。  奥美医疗也是2018年第111家IPO闯关成功的企业。数据显示,全年共有199家次企业面临着发审委的考验,最终59家被否决,19家取消审核,10家暂缓表决。  以此计算,2018年A股IPO全年过会率仅为55.78%,否决率高达29.65%。2017年,这两天注定下载_吃东西耳朵疼网项数据则分别为76.31%和17.27%。  如果再将时间线拉长至最近十年,2018年高达近三成的否决率,也为历年中最高,这也同样意味着过会率创下新低。  21世纪资本研究院发现,以月份作为对比指标,2018年A股IPO过会率变化呈现出先低后高的波动态势 。其中,1月共有50家企业首发上会,最终18家成功过会,过会率仅有36%。  此后2月至7月,虽然上会企业数量呈现波动,但过会率始终稳定在60%左右,直到8月才又重新低于55%,仅为54.55%(11家上会6家通过)。不过至11月后,过会率再度呈现小幅攀升,该月12家企业上会,有9家成功过会。  包括奥美医疗在内,12月则有13家企业上会,共9家获得通过,对应过会率达到69.23%。  21世纪资本研究院认为,2018年A股IPO过会率之所以呈现出上述变化趋势,与IPO堰塞湖问题得到初步的解决关系匪浅。  证监会披露的数据显示,2018年年初,共有484家企业仍处于IPO排队状态,目前则只有244家企业仍在排队。  “前期IPO排队企业数量多,发审速度加快有利于缓解堰塞湖的问题,后期随着排队企业数量的减少,发审速度也有所放缓,但从过会率来看,大发审委仍保持了从严审核的风格。”12月25日,一位接近监管层的北京投行人士说。  与2018年A股IPO过会率偏低相比,这一年选择放弃IPO排队的企业数量也大幅上升。  据证监会披露的最新数据,今年共有9家企业选择了中止审查,并有高达195家企业选择了终止审查。  “主动放弃IPO的原因有两个方面,一个是过会率偏低,审核从严趋势明显,加上对业绩、规范性等方面问题的重视,一些企业就算上会,也难逃被否的命运。另一方面,今年加大了现场检查的力度,对一些存在瑕疵的企业,监管部门很多都当场进行劝退。”上述接近监管层的北京投行人士说。  “高端制造”突起  在创下过会率新低的同时,2018年IPO上市的企业数量也同样创下了新低,但其中类似工业富联、宁德时代(300750.SZ)等企业的出现,又给A股市场带来了新气象。  2018年至今,共有103家企业登陆沪深两市,这一数量远低于2017年的438家。自2009年以来,103家这个数据也低于其中任何一个年份(2013年IPO停摆除外)。  这一情况的出现颇出乎外界预料,此前中金公司分析师王汉锋曾预计,“2018年新股发行数量有望和2017年持平,保持在400-500家左右”。  但不同的是,今年虽然IPO企业数量不多,但单个企业IPO募资金额却比2017年更多。2018年,103家首发企业共募得资金1362.01亿元,以此计算每家企业平均募得金额为13.22亿元,这一数据比去年的5.25亿元高出一倍有余。  今年单个企业平均募资额较去年大小学体育论文_tight是什么意思网幅提高,也与年内多个明星公司的成功上市有关。其中,工业富联以271.20亿元募资额,为今年最大的IPO案例,排名其次的是中国人保(601319.SZ),其首发募资额为60.12亿元。  工业富联的上市,也被认为拉开了今年A股“新经济”企业上市的热潮,而其“火速过会”的IPO经过,更被认为是监管部门有意支持“新经济”企业登陆A股。  不仅是工业富联,宁德时代、药明康德等一批被认为具有“新经济”概念满清十大酷刑完整版_乡下人家ppt网,代表未来产业发展方向的企业,都经历了类似的“火速过会”,其中药明康德从预披露更新到过会仅隔1个月零20天,更被外界关注。  实际上,从2018年IPO上市企业的融资情况,亦可看出“新经济”和“高端制造”等概念,成为A股最新亮点。  21世纪资本研究院统计,技术硬件与设备行业以425.75亿元,占总融资规模的31.26%,成为2018年融资规模最大的行业,远超过排名第二和第三的资本货物与多元金融行业。  此外,医疗保健设备与服务和制药、生物科技与生命科学等行业,也分别通过IPO融得67.49亿元和45.09亿元的资金。  与此相比,今年以来传统产业企业的上市则显得艰难,以万达商业等为代表的房地产企业,尽管早已处于排队状态,但始终没有任何一家企业上市成功。  申万宏源策略分析师彭文玉表示,股权融资担负着资源优化配置的重任,需要契合中国经济结构转型,自2017年以来,上市企业行业以计算机、通信等行业居多, 充分体现了支柱产业由传统产业转向新兴产业这一变化。  21世纪资本研究院另外发现,尽管为支持实体经济、防范化解金融风险,中国人保以及多家券商、银行年内成功上市,但仍有多家金融企业出现了批文难产、取消审核和上市进度迟缓等问题。  “促进金融企业通过资本市场补充资本金,提升其服务实体经济能力在防范化解金融风险的当下有重要作用。”东北证券研究总监付立春说。  IPO区域竞争强者恒强  2018年IPO企业数量的减少,并未影响企业所在区域的格局。103家首发上市的企业中,有半数来自苏粤浙三个省份。  其中,江苏省以19家IPO企业,成为2018年新上市公司最多的地区,排名第二、三位的则是广东省和浙江省,后二者分别有17家和16家企业年内实现上市。三个地区合计新上市52家公司,占整体比例达到50.49%。  与2017年相比,苏粤浙三个省份合计有250家企业IPO上市,占当年总量的57.21%,但去年排名第一的为广东省,其次则是浙江省和江苏省。  前海开源基金首席经济学家杨德龙认为,沿海经济强省IPO的企业数量多,一方面缘于地区经济活跃,尤其是民营经济占比较大,新兴产业发展较好,另一方面则得益于政府对企业上市的支持。  其中一个积极变化是, 湖北IPO上市企业家数同比大增。  2018年,湖北省有5家企业成功IPO,而其2017年仅有2家首发上市。其中,2018年10月中旬上市的天风证券(601162.SH)的上市,是湖北省近年来在金融领域资产证券化零的突破。  但是, 山东省和福建省2018年的IPO并不乐观,前者只有1家企业上市,后者也仅有2家。而在2017年,这两个省份均有25家企业成功首发。  值得注意的是,过去数年IPO乏力的东北地区,2018年继续处于较为尴尬的境地,无一家企业实现上市。21世纪资本研究院发现,今年共有12个地区IPO企业数量为零。  但与此同时,一些省份也在出台相应政策,鼓励区域内企业上市。以内蒙古为例,今年7月曾出台政策,对区内企业实现首发上市的,财政按照最高不超过800万元给予奖励补贴。  相关文件更进一步指出,到2020年末,内蒙古将力争新增上市辅导期企业10家,实现企业上市4家,贫困地区企业实现上市零突破。  山西则对外印发了《山西省上市挂牌后备企业资源库设立和管理办法》等文件,并在文件中表明此举是加强山西省上市挂牌后备企业培育,大力推动山西省资本市场发展工作。  “随着科创板的推出和注册制的即将落地,部分具有优势产业的地区也有望享受到这波红利。目前细则虽然没有出台,但根据摸排的情况来看,已经有不少企业主动与我们取得了联系,我们也根据产业优势、行业规模、业绩体量等条件圈定了一批企业,涉及多个地区。”近日,中部地区一家券商高管向21世纪经济报道记者如此表示。  相关报道>>>  2018年IPO审核通过率创5年来新低 批文不及2017年四分之一  今年前五大IPO融资合计近500亿元孔子的成就_孕妇应注意什么网 “战略配售”重出江湖  2018年IPO这些事儿:撤单潮涌首发102家创5年来新低 10大特征看过来(文章来源:21世纪经济报道)

    

    

    

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